10年，↑18.94米！顺义地下水位回升背后

一个有着23栋楼、70个单元、387户住户的小区，居民们(men)集资344万元改造自己(zìjǐ)小区内道路？

如何(rúhé)实现的？记者走进海淀区八里庄街道(jiēdào)裕泽园社区玲珑花园小区一探究竟：

走进小区南门，东西两侧道路对比鲜明：西边，刚刚完成改造，沥青路平整干净，路侧是(shì)红褐色烧结砖墁地，车辆停放整齐；东边，道路破损坑洼(kēngwā)不平，再加上今年3月刚刚完成的自来水管(zìláishuǐguǎn)线、供热管线改造，两道横亘道路南北的“伤疤”更是让道路“伤上加伤(jiāshāng)”。

听居民提起小区(xiǎoqū)曾经的问题，一肚子苦水：“2000来万元一套房，结果小区里那路破的，雨季积水进单元门得铺一排地砖，你信吗？”“我们小区可是高品质(gāopǐnzhì)低密度(dīmìdù)花园洋房小区，我一年要交1万元物业费(wùyèfèi)！”“暖气不热还不敢喊，一加温就爆管。”……

如今居民说：“红砖，绿树(lǜshù)，真是挺漂亮的！”“我常出差，每次回来，门口的路就有大变化，点赞”“今年冬天屋里特别暖和(nuǎnhuo)，夏天开空调(kōngtiáo)也不怕跳闸了。”……

居民们说，让业主齐心协力集资修路的，是大家商量着办(bàn)，能够办大事(dàshì)！

事情得从2024年1月说起。当时，裕泽园社区党委依托“裕才红坊”议事平台，圆满完成小区业委会换届选举，还(hái)链接各方资源设立(shèlì)了共管账户，理顺(lǐshùn)了这个酬金制物业小区的“钱袋子”。

新业委会开门第一件事(shì)，就是啃下硬骨头——解决小区高压自管电设备(diànshèbèi)故障问题。

“此前提出的方案是更新设备，需要100多万元。”玲珑花园业委会主任解有国介绍，小区的主要收入来源是每年61万元的停车费以及出租部分业主共有商业空间的公共收益，得支付(zhīfù)物业酬金，还(hái)得用于基础设施的各种维修(wéixiū)，光雇人(gùrén)24小时看守供电设备一年就得30万元，账户上的积蓄(jīxù)可谓是寥寥无几。

面对(miànduì)困难社区党委发动居民“大家商量着办”。一位相关专业的热心业主提出“头痛医头脚痛医脚”的办法，他认为变压器(biànyāqì)主体没有问题，是高压开关(kāiguān)器坏了。找到(zhǎodào)厂家一检查，果然如此。虽然已经没有配件更换，但是可以(kěyǐ)整体更新升级高压开关器，最终仅花了23万多元就解决了问题。

小区供电问题的顺利解决，让业主们看到参与(cānyù)商量真有用，也(yě)看到了“商量着办”的力量!

有了好开头，大家(dàjiā)接下来更是群策群力(qúncèqúnlì)，接连干大事：链接各方资源，引入了新物业，还解决了困扰(kùnrǎo)小区多年的供暖和供水问题，小区基础设施和服务“鸟枪换炮”了。

今年3月份，自来水管网(wǎng)改造的完成，让居民迫切希望彻底改造小区道路。裕泽园社区(shèqū)党委书记张颖告诉记者，根据居民意见，社区党委组织了现场踏勘、专业测算、议事(yìshì)协商，制定精细化道路改造方案，预估费用为400万元(wànyuán)。

问题又来了，当时小区业委会账面上只有(zhǐyǒu)61万元的停车费，加上双管改造公司出资的40万元路面恢复费，远远不够，且申请专项维修资金程序多、周期长(zhōuqīzhǎng)，“远水解不了近渴(yuǎnshuǐjiěbùliǎojìnkě)”。

“业委会发动业主讨论时，有业主提出建议，用未来的(de)钱解决现在的问题，大家先集资修建(xiūjiàn)道路，再用未来的收益返还。”

这个方案(fāngàn)一提出，就得到不少业主的响应。在社区党委的支持(zhīchí)(zhīchí)下，玲珑花园开启了大胆尝试：第一轮(dìyīlún)按比例分摊集资，62.8%的业主支持，27.2%的业主观望，10%的业主反对，共集资194万元。

核算下来，约有150万元的资金缺口(quēkǒu)，怎么办？在“裕才红坊”议事平台上，经过近20轮次沟通，街道、开发商、职能部门、公司户(hù)代表、社区能人共同出谋划策，最终达成(dáchéng)了以“居民(jūmín)自愿(zìyuàn)筹资、公共收益返还”的方式再次筹措修路资金的共识，大家“有钱的出钱，没钱的出票”，在业主大会上以71%投票率高票通过。

翻开《玲珑花园道路升级改造集资(jízī)方案》，以公共收益和车位费作为(zuòwéi)资金返还来源，5年内完成全部资金返还，每年固定返还20%本金，同时(tóngshí)对在借金额给予年利4%回报。业委会与业主签订《业委会向个人借款协议》并开具收据，为集资业主筑牢一道道资金安全(ānquán)防线。

一份1万元，150份集资(jízī)额度几天就被“抢(qiǎng)”光了！今年4月20日，小区道路升级改造工程顺利开工。

“大家商量着办”，完成了一项看似不可能实现的任务(rènwù)！

“很多事情需要商量，不能只是政府拍板，更要把握群众的想法，找准(zhǎozhǔn)利益冲突的裉节儿，这才(zhècái)是解决问题的关键(guānjiàn)。”海淀区委书记张革说。

玲珑花园道路改造只是海淀区“大家商量(shāngliáng)着(zhe)办”的一个典型案例(ànlì)。在海淀街道小南庄社区，大家商量着成立了停车自管会解决停车难(tíngchēnán)；在学院路(xuéyuànlù)街道地质大院第二社区，大家商量着将企业老干部活动中心资源整合升级为学院家智慧养老中心；在上地街道八一社区，大家商量着让小区北侧失管小花园成为全龄乐园……

如今，海淀已经形成了“党建引领(yǐnlǐng)、大家商量着办、围着基层转(zhuǎn)、共建(gòngjiàn)美好家园”四位一体治理实践，这种党建引领下的多元主体(zhǔtǐ)协商共治模式，解决了民生难题9500余件，接诉即办群众诉求量下降22.8%。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端