220千伏北苑变电站工程开建 石家庄“1+4”电网布局全部落地实施

河北省邢台市信都区“元街早市(zǎoshì)”。

“早晨六七点出摊，上午9点多收工，生意好时一天能挣(zhēng)七八十块钱呢。”说起近况，柴玉花露出满意(mǎnyì)的微笑。

柴玉花家住河北省邢台市信都区，2016年丈夫突患重病(zhòngbìng)卧床，每个月3000元的退休金(tuìxiūjīn)难以支撑医药费和家庭开支。年近花甲(niánjìnhuājiǎ)的柴玉花，不得不为生计找出路。

自小患有小儿麻痹症，腿脚不便，干不了重活，柴玉花首先想到(xiǎngdào)了门槛较低(dī)的摆摊。

卖什么呢？大件搬不动，只能找点(zhǎodiǎn)轻便的。“邢台有家种子公司(zhǒngzigōngsī)知道我的难处，主动让我拿菜籽去卖。进价七八毛，零售(língshòu)一块钱，卖完再结本钱，货源算解决了。”柴玉花说。

去哪儿卖？家里老伴要照顾(zhàogù)，只能去赶早市。

做好(zuòhǎo)充分准备后，柴玉花把目光投向了附近的“元街早市(zǎoshì)”，蹬上小三轮，开始了创业之路。

元街地处市区小黄河北岸，东西绵延约900米。东头(dōngtóu)连着守敬北路(běilù)，西头接着冶金北路，周边人流密集。30年前，一些摊贩自发到此摆摊，渐渐形成早市。瓜果蔬菜、日用百货应有尽有(yīngyǒujìnyǒu)，但因(yīn)疏于管理，一度杂乱无序。

“早先没固定摊位，谁来得早谁占地儿，去晚了就只好干瞪眼。为占个好位置，有人凌晨就来了。”创业之初，柴玉花很不顺利(shùnlì)。“抢”不到固定摊位，她只能骑着小三轮，在元(yuán)街上流动叫卖，“一天忙下来，也挣不了(bùliǎo)几个钱(qián)。”

“与其说是早市，不如叫(jiào)‘马路市场’。”邢台市城市管理综合(zōnghé)行政执法局局长姜志远回忆，元街东西两头连着交通要道，车流量、人流量大。一些摊贩为(wèi)争抢客源，把摊位(tānwèi)支到了主干道上，严重堵塞交通。一到早高峰，车辆寸步难行，喇叭声此起彼伏，扰得周边(zhōubiān)居民苦不堪言，投诉电话不断。

“‘一禁了之’并不难，但(dàn)小摊背后(bèihòu)是一个个家庭的生计。”姜志远说，整洁的市容市貌又关系到广大市民(shìmín)的生活品质，只有提高精细化管理水平，用心疏导、做好服务，才能兼顾各方利益。

为了治理拥堵，城管队员起初每天天不亮就值守在元街(jiē)东西入口，将(jiāng)占道摊点(tāndiǎn)劝导回元街内。早市结束，又组织商贩有序撤离，避免拥上干道添堵。

为(wèi)此，邢台市城管部门联合“元街早市(zǎoshì)”所在的街道、社区，对“元街早市”动了(le)一场“大手术”：在道路两侧划出指定区域，并用黄线(huángxiàn)清晰标出，为700家常驻商贩固定了摊位和面积(miànjī)。从此，无论早晚，各就各位，摊贩之间再无争执。同时，城管部门在元街西口开辟了临时疏导(shūdǎo)点，让新来或短时经营的摊主有个落脚点，早市及周边秩序明显好转。

为了拥有一个安稳的摊位，柴玉花鼓起勇气向城管(chéngguǎn)队员求助。

“您放心(fàngxīn)，我们尽力帮！”队员们热心应下后，立刻与邻近摊主商量，体谅柴玉花的困难，左右腾挪出一点空间给她。一开始，摊主们有些犹豫：“我们也(yě)不宽裕，起早贪黑卖点自家种的菜，就指着(zhǐzhe)这吃饭(chīfàn)呢……”

城管队员们没有轻易放弃，耐心劝导：“你们卖的是新鲜蔬菜，柴姨卖的是种子，互不相扰。说不定买种子的人在她摊前多站会儿，还能多看看你们家的菜呢(ne)！”最终，几名商户(shānghù)你挪一寸、我让一点，硬是腾出了一个一米(yígèyīmǐ)多宽的固定摊位给柴玉花(yùhuā)。从此，柴玉花的小生意(xiǎoshēngyì)越做越顺。

除了做好沟通协调工作，城管部门和社区还在摊位排布上费了不少心思(xīnsī)，持续优化早市的整体(zhěngtǐ)布局。

元街(yuánjiē)西窄东宽，那就西边安排小摊位，东边容纳大摊位或是小货车。摊主聚集在(zài)两头，中间(zhōngjiān)冷清，那就将(jiāng)选购时间短的摊位（如廉价(liánjià)衣物、日用百货等）安排在东西两侧，把需要精挑细选、停留时间长的摊位（如瓜果蔬菜、肉类、特色小吃等）集中到中间区域，科学引导客流，优化消费者体验。

“元街西头与(yǔ)冶金北路交会处，是一处上坡。我推着小三轮，一到这条上坡路段就很吃力。城管队员看见了，总会默不作声地帮我推一把。”柴玉花语气里满是感激。城管队员们(men)路过她的摊位，还会提出建议：“姨，留心看看(kànkàn)大家需要啥，季节变了，货品也换换。”于是，冬天菜籽(càizǐ)滞销时，她又添置了老年人喜欢的日历(rìlì)，销量不错。

如今，“元街早市(zǎoshì)”日均人流量过万。柴玉花那辆拉货的人力(rénlì)三轮，早已换成了省力的电动三轮。有了更(gèng)多闲暇，柴玉花的生活变得丰富起来，她还爱上了唱歌和练书法。

“去年，我想给(gěi)一直帮助我的城管队员写封感谢信，提起笔才尴尬地发现，帮了(le)我五六年(wǔliùnián)，我连人家叫(jiào)啥名字都不知道！”柴玉花想给城管队员送点特产，也被拦下：“您啥也不用送！只要您能安安稳稳在这摆摊，把日子过好，只要咱‘元街(yuánjiē)早市’干干净净、热热闹闹，我们比啥都高兴！”

既方便市民生活(shēnghuó)，又照顾部分群体生计

邢台(xíngtái)设置156个便民服务街（点）

近年来，邢台市城市管理(guǎnlǐ)综合行政执法局积极转变管理思路，推动从“刚性管理”向“柔性(róuxìng)服务”转变，创新(chuàngxīn)实施市容街道分级分类管理：打造精品街——通过高标准绿化美化、立面净化亮化、落实“门前五包”等(děng)措施(cuòshī)，打造整洁有序、精致典雅、充满活力的高品质街道；打造标准街——在不影响市容交通前提下，统一划线规范商家经营区域，允许在规定时间、区域内设置早夜市，成为展示城市风貌、治理温度与满足市民需求的示范窗口；打造便民街——科学(kēxué)评估(pínggū)市民需求、环境、交通及安全，因地制宜设置、规划，通过施划黄线等引导措施，让(ràng)商贩(shāngfàn)在规定区域、时间内有序经营。

目前，全市已设置156个(gè)便民服务街（点），涵盖日用百货、小吃(xiǎochī)、瓜果蔬菜等，既方便了市民生活，又解决了部分群体的生计问题(wèntí)，实现了城市“烟火气”与“洁净美”共存。