漯河持续整治“桥上垂钓”乱象

今年以来，面对复杂严峻的(de)外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，漯河市舞阳县依托资源禀赋和产业基础，坚持“以盐强县(qiángxiàn)”战略不动摇，聚焦产业转型、创新发展、企业服务“三高三新”，主动挑大梁、作贡献、走前列，工业经济高质量发展呈现全面起势、跨越赶超的良好态势。前5个(gè)月份，全县固定资产投资(tóuzī)增速(zēngsù)7.3%，位居全市第一(dìyī)；规上工业增加值增速7.8%，位居全市第三。 坚持高起点规划 构建产业现代化(xiàndàihuà)转型新体系 舞阳县(xiàn)拥有全国品味第一、储量第二(dìèr)的特大型地下盐矿，通过二十年发展，已打造成为亚洲第一、全球第二的联碱和氯化铵生产(shēngchǎn)基地，为我(wǒ)县打造绿色联碱产业链集群奠定了(le)基础(jīchǔ)。为抢占新(xīn)赛道、焕发新优势、实现新突破，舞阳县积极融入全省“7+28+N”产业布局，经过(jīngguò)多轮考察论证，并于2023年邀请了谭天伟、陈建峰等5名院士、5名行业专家，在北京举行了院士专家论证会，对全力发展氟硅新材料产业链集群进行了充分论证，得到一致认可，为舞阳县构建未来现代化产业体系明确了思路、提供了遵循。 在氟硅新材料(cáiliào)产业链上(shàng)，按照“一体两翼”的布局，打造细分领域、完整(wánzhěng)生态的“区中园”“精品店”，逐步形成上下游企业协同发展的全链条产业生态。 “一体”方面(fāngmiàn)，依托总投资(tóuzī)300亿元的(de)金海(jīnhǎi)千亿级氟硅新材料项目(xiàngmù)，打造氟基、硅基、氯基、新能源4条产业链，包括高端氟橡胶、第四代制冷剂、电子级氢氟酸、新型发泡剂、新型阻燃剂等30余种终端产品。在省、市发改、工信、自然资源、生态环境等部门的倾力支持下，于2024年(nián)10月全面开工建设，目前2000多名工人加紧施工，关键岗位昼夜不停(bùtíng)，12个子(gèzi)项目完成主体建设85%，计划12月底前建成试生产(shìshēngchǎn)。项目投产后，新增年产值1000亿元，税收100亿元，有力填补省内氟硅新材料产业空白，为全省打造万亿级新材料产业做出应有贡献。 “两翼”方面，将新材料、新能源作为舞阳县主导产业(chǎnyè)的战略补充，培育壮大两个产业集群：一是高端(gāoduān)新材料产业集群，积极盘活原宏福鞋业、清华装备、新和车业、老(lǎo)化肥厂等闲置用地和厂房，打造高端智能装备、电池正负极材料、电池生产制造、半导体制造4个产业园区。目前共入驻(rùzhù)企业、项目(xiàngmù)8家。二是新能源产业集群，加快布局新能源互补项目，推动新材料新能源产业有效转化、全(quán)产业链发展。目前太湖能谷新型电力储能(chǔnéng)、经开区“源网荷储”一体化示范项目已开工建设，660MW先进压缩空气储能电站(diànzhàn)项目正在开展盐穴(yánxué)测腔等前期工作。 在绿色联碱产业链(chǎnyèliàn)上，依托金大地(dàdì)丰富的氯化铵、纯碱以及热力资源优势，强化延链补链(bǔliàn)强链，推动产业链群(qún)发展规模不断扩大、效益逐步提升。截至目前，该产业链已(yǐ)形成金大地公司为龙头，中盐舞阳、五洲丰农业、奥凯医药、金山肥业、心连心深冷(shēnlěng)等5家企业为支撑的产业集群，涵盖复合肥、生物医药、食品级(shípǐnjí)(jí)干冰及二氧化碳(èryǎnghuàtàn)等多种终端应用场景。前5个月实现销售产值70亿元(yuán)，增长3.6%。同时，积极(jījí)落实培育发展新质生产力和制造业“一转带三化”工作要求，持续推动传统盐化工“向新向高”发展，金大地五期联碱绿色转型(zhuǎnxíng)产业园、年产100万吨颗粒铵已全面建成投产，推动企业产值逆势增长；奥凯医药原料药、心连心深冷20万吨食品级干冰及二氧化碳正在试生产，产业链条进一步拓展；金大地联碱技改升级项目正在加快施工，计划年底建成投产，将节约标煤(biāoméi)5.6万吨/年，联碱生产成本降低(jiàngdī)40元/吨；年产10万吨医药级小苏打项目正在进行规划设计等工作，下半年开工建设，将打破国外技术垄断(lǒngduàn)，打造成为国内高端小苏打全产业链生产基地。 坚持高水平创新(xīn) 培育工业高质量发展新动能 始终把(bǎ)培育新质生产力作为推动高质量发展(fāzhǎn)的核心引擎与(yǔ)战略支点，积极贯彻落实创新驱动发展战略，聚集创新要素，促进全县工业高质量发展。 培育壮大创新主体。按照“有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作”要求，督促指导企业有针对性地(dì)开展研发技术创新活动。前5个月，共谋划梳理研发项目346个，完成研发投入5.96亿，实现(shíxiàn)“时间(shíjiān)任务双过半”；完成技术合同登记7项4446.5万元，位居全市第一(dìyī)；新培育国家(jiā)(jiā)级高新技术企业3家（布龙迪皮业、远东生物、云创天成科技）、省级(shěngjí)工程技术研究中心1家（冠合新材料），总数分别达16家、4家。 加快(jiākuài)建设创新(chuàngxīn)平台。积极谋划实施研发中心项目，打造创新平台，加强“产学研”合作，着力开展研发创新，形成对产业转型升级的有力支撑。其中(qízhōng)，奥凯医药工程技术中心已建成；常安制药(zhìyào)CDMO研发中心、福奇药业研发中心正在(zhèngzài)加快建设；与中国科学院上海有机化学研究所卿凤翎院士(yuànshì)合作，致力打造行业标杆的氟硅新材料研究院(yánjiūyuàn)主体已完工，正在装修和购置设备，计划10月底前建成投用，将成为省内第一家由院士牵头的、氟硅新材料领域的技术创新高地。 营造一流创新环境。突出人才第一资源，完善(wánshàn)政策激励措施，打造一流的创新环境，为发展新质生产力创造适配的生产关系。一方面，牢树“人才第一资源”理念，坚持感情留人、事业留人、待遇留人，今年以来，共对接服务用人单位(yòngréndānwèi)35家(jiā)，促成人才引进793人，其中博士(bóshì)1名(míng)、硕士9名、高校(gāoxiào)毕业生300人、技能型人才244人、返乡创业人才181人。另一方面，狠抓优惠政策宣传落实，全面打好企业(qǐyè)研发经费税前加计扣除优惠政策、高新技术企业税收优惠政策等“组合拳(zǔhéquán)”，努力做到(nǔlìzuòdào)应享尽享。今年以来，累计为28家企业减免金额1503万元。 坚持高效能服务 打造企业全方位赋能新典范(diǎnfàn) 牢树“服务企业就是服务全县大(dà)局”的理念(lǐniàn)，千方百计解难题，凝聚合力优服务，助力企业做大做优做强。 走访帮促“增信”。以“万人助(wànrénzhù)万企”和“以企(yǐqǐ)观政”活动为抓手，以问题解决为导向、企业(qǐyè)满意为目标，动员各级首席服务官上门走访帮扶，宣传助企政策，收集解决问题(jiějuéwèntí)，切实增强企业在(zài)舞阳投资发展的信心。特别是聚焦企业反映较多的融资难问题，通过定期举办“政银企”对接活动，“一户一策”制定融资方案(fāngàn)，实现企业授信17.03亿元，为企业发展转型、项目落地建设提供了强力资金保障，“万人助万企”活动成效连续(liánxù)位居全市第一。 企业培育“强体”。深入开展中小企业梯次培育行动，今年新筛选31家(jiā)拟升规中小企业进行重点培育，其中久远木业已实现(shíxiàn)入库。指导6家企业申报(shēnbào)创新型中小企业，均通过省级(shěngjí)审核；指导新力塑料、益龙电子2家企业争创省级“专精特新”企业，已通过市级初审；指导维立特化工(huàgōng)申报省级智能车间，资料已上报。金大地总经理王道勇被授予“全国工业和信息化系统劳动模范”称号，冠合新材料总经理贾东旭(jiǎdōngxù)被推荐为省级科技创业(chuàngyè)领军人物，企业影响力不断提升。 园区提升“根基”。始终将经开区(kāiqū)作为经济建设的(de)“主战场”、产业转型的“主阵地”，全力为企业发展提供更优平台。持续开展“百园增效”行动，盘活闲置土地3宗56.25亩，土地节约集约(jíyuē)利用水平不断(bùduàn)提升。近五年累计投入资金(zījīn)56亿元，强力推进(tuījìn)路网(lùwǎng)、水电、通信等基础设施建设，构建“七纵七横”路网框架，通车里程达到75公里(gōnglǐ)；建成220千伏变电站两个，供电能力位居(wèijū)全省前列；建成工业供水厂、污水处理厂、综合物流园区和双电源供电工程等配套服务设施，实现(shíxiàn)区内供水、供电、供气(gōngqì)、供热和污水处理全覆盖。建成化工园区安全智慧信息监管平台、消防取水码头、化工园区实训基地、空气质量(kōngqìzhìliàng)自动在线监测站，实施重点涉水企业建成“一企一管”治污工程，实现生产废水100%收集、处理、稳定达标排放(dábiāopáifàng)，成功通过省D级化工园区验收(yànshōu)。同时，为贯彻党中央、国务院推进新(xīn)型工业化、发展新质生产力的重大战略部署，加快新旧动能转换，为舞阳县千亿级氟硅新材料产业链集群发展腾出空间，自2024年开始，稳步推进化工园区扩区工作，目前城镇开发边界优化调整已完成，相关规划资料(zīliào)正在加紧修编。 下一步，舞阳县将深入贯彻省委、市委战略部署(zhànlüèbùshǔ)，以新质生产力赋能(fùnéng)新型工业化，加快推进科技创新和产业创新深度融合，奋力(fènlì)谱写中原大地推进中国式现代化舞阳实践新篇章。（胡宗哲 朱哲）